1．经济基础设施领域里的投资机会

        基础设施建设为投资者提供了广阔的商机，在公路、桥梁、电信、机场、铁路、水利、发电设施的建设中，国外投资者可以承包项目。

公路运输投资机会：
        为了提高道路维修部门的效率，效力和责任，坦政府建立了一个自治的执行机构，即Tanzania Roads Agency (TANROADS)，专门负责管理干道的建设、维修和护养。另外，来自于私营部门、道路使用者和政府部门的代表组成了国家道路管理局National Road Board。
 政府欢迎以“建设-经营-移交（BOT）”方式进行项目投资。
 从90 年代起，为吸引国内外对基础设施建设的投资，政府起用了特许经营权体系。目前，政府已经指定了4 条公路和一座桥梁，允许投资者通过BOT 的方式对它们进行建设。 

铁路运输投资机会：
        坦桑尼亚有有超过3，500 km 的铁路，共有两套铁路运输网运送货物和旅客。它们分别是：1）由坦桑尼亚铁路有限公司（TRC）经营的铁路线，全长2，600km，联通达累斯萨拉姆与中部北部地区；2）由坦桑尼亚与赞比亚铁路局(TAZARA)经营的铁路线，全长1，860km，其中900km 联通了达累斯萨拉姆与赞比亚的卡皮里•姆波希。TAZARA 每年可运送货物 250万顿。 坦桑尼亚正在进行TRC 的私有化。政府对TRC 的政策是：保留其对基础设施的所有权，通过长期合同租赁或赋予特许权的方式，使私有经济的成分参与服务提供的过程。核心经营项目和资产都不会被私有化或个别出售。

水路运输投资机会：
        坦桑尼亚港务局(THA)经营三个主要港口：达累斯萨拉姆、马特瓦拉和坦噶，同时经营三个较小港口：基尔瓦、林迪和马菲亚。达累斯萨拉姆港为一般货船准备了8 个深水停泊地，3个集装箱船停泊地，8个停泊处，一个粮食码头，一个石油码头以及为超大型油轮准备的陆上停泊处。
        达累斯萨拉姆港有能力承载310 万公吨集装箱的干燥货物和600 万公吨的散装液体货物卸载，它同时为赞比亚、布隆迪、卢旺达、乌干达以及刚果民主共和国处理海运货物。为使达累斯萨拉姆港的设备进一步现代化，1997年政府花费2400 万美元对其进行了改进。
        2000年5月，隶属于坦桑尼亚港务局的集中箱码头被租赁给由国际集中箱码头有限公司(ICTSI)马尼拉国际控股公司、菲律宾控股公司以及达累斯萨拉姆最高财经服务有限公司Vertex Financial Services Ltd 组成的商业联盟。该联盟于2000 年4 月底在坦桑尼亚成立并注册了新公司“坦桑尼亚国际集中箱码头有限公司”(TICTS) 。
想了解更多信息，请咨询： Managing Director Tanzania International Container Terminal Ltd
P.O. Box 13412 Dar Es Salaam Tanzania Tel: 255 22 2110392/2116 382/2116 383 Fax: 255 22 2110387

湖泊水运投资机会：
        坦桑尼亚的主要湖泊有：维多利亚湖（35，000 sq. km）；坦噶尼喀湖（13，000 sq. km）；尼亚萨湖（6，000 sq.km）；鲁夸湖（3，000 sq.km）；埃亚西湖（大于1，000 sq.km）。
        湖泊运输设施由船舶服务有限公司经营管理。维多利亚湖连通坦桑尼亚、肯尼亚和乌干达；坦噶尼喀湖连通坦桑尼亚、布隆迪、刚果民主共和国和赞比亚；尼亚萨湖连通坦桑尼亚、马拉维和莫桑比克；在这些地区湖泊运输不仅运送货物，还运送旅客。
        为了增强THA 的工作效率，改善其服务质量，进而提高其竞争力，坦桑尼亚政府计划使THA 私有化。
        由于坦桑尼亚水路丰富，在内陆和沿海的水路上经营快船业务进行日常运输蕴含着极大的商机。目前，三大湖地区以及沿海地带对船只的需要尚未饱和从最大的商业城市达累斯萨拉姆到安古伽岛、奔巴岛、马菲亚岛以及旅游城市巴加莫约，观光船的开发也蕴含着极大商机。

空运投资机会：
        坦桑尼亚国内有三个国际机场：达累斯萨拉姆国际机场(DIA)，乞力马扎罗国际机场(KIA)以及桑给巴尔国际机场(ZIA)；除此之外，官方认可的机场和跑道超过50 个。进出达累斯萨拉姆的主要航空公司包括荷兰航空公司、瑞士航空公司、英国航空公司、巴林海湾航空公司、阿联酋国际航空公司、南非航空、皇家斯威士和埃及航空公司。机场装有先进的设施，为旅客和货运人员提供一流的服务。发展特许航空业务的机会：现有的私营者包括Eagle Air 和Precision Air ，两家航空公司都为国内多于14 个地区提供定期航班。目前，坦桑尼亚国内的特许经营者不只一两家。航空运输政策已将多目的地的航线列入考虑。

电信投资机会：
        坦桑尼亚电信产业正在经历一次向现代化大规模迈进的过程。该产业受控于坦桑尼亚电信有限公司(TTCL)，而该公司是坦桑尼亚国际交流的大门。1993 年，该产业实现自由化，对本地和境外投资都打开了市场。
        目前，坦桑尼亚国内有5 个在坦桑尼亚通讯管理委员会(TCC)注册过的移动通信网运营商，它们分别是：MIC (T) Ltd (Mobitel)； TRI Telecommunication Tanzania Limited (TRITEL)；Zanzibar Telecommunication Company (ZANTEL)； Vodacom (T) Ltd 和Tanzania Telecommunications Company Ltd (TTCL)。 Vodacom，Mobitel 和Tritel 在坦桑尼亚大陆和桑给巴尔岛都经营业务；而ZANTEL 目前在桑给巴尔岛运营，正逐步向坦桑尼亚大陆扩展业务；2001年9月，TTCL 通过Celtel 开展了移动电话业务。
        目前，国内有4 家公共数据通信服务提供商，包括International Communication Systems (ICS)的附属公司Simbanet (T) Ltd， Datel (T) Ltd,，Wilken Afsat (T) Ltd 和Equant (T) Ltd。
        2001年2月28 日，政府卖出了其TTCL 股票的35%，买家是由Detecon of Germany 和MSI of Netherlands 组成的商业团体。投资者承诺在接下来的4 年内，将交换连接的数量由现在的173,000 增加到850,000。目前，TTCL 正在实施一项农村自动化项目，以确保所有地方中心地区和有经济发展潜力的市郊都有足够的自动化数字交换局。另外一个正在实施的项目是电信改组计划(TRP)，该计划提高了通讯设备的普及率，使原本每1,000 个居民3 部电话的状况改善到每1，000 个居民7 部电话调节机制。
        在政府部门对电信改组计划的大力推动下，依照1993 年坦桑尼亚电信第18号法案，坦桑尼亚通讯管理委员会(TCC)作为一个调节机构正式成立，并于1994年开始运营。该委员会主要负责管理和调节邮政与电信部门的服务提供商。
        根据1993 年第18 号法案第9 章的规定，该委员会有权利在联合共和国内许可和管理电信系统及其服务。委员会在这一章节中还被赋予了以下权利：
委员会有权签发执照，有权管理电信系统及电信服务的建立、安装、使用、运行、维护、发展、构建、推广、租赁和出售。
 商机存在于现代化技术和支持性服务的提供中。
 其他机会包括：建立电话服务中心以及其他的声讯服务业务、pre-press activities、imaging activities 、以及高附加价值的资料处理和数据捕捉。
 同时，移动通信运营商、公共数据通信运营商、闭合用户群数据通信服务提供商、无线电寻呼服务提供商以及国际互联网服务提供商也有着很大的发展机会。

2．旅游业领域里的投资机会
        坦桑尼亚是世界上旅游业发展最快的国家之一，它的旅游业以每年约30%的速度健康增长。 从获取外汇的角度来看，旅游业有潜力在未来的几年内胜过其他产业。
        从自然资源上来看，坦桑尼亚有着未经开垦的广阔土地和多样的自然景观，国土的1/7 被国家公园和野生动物保护区占据。全国共有12 个国家公园和15个野生动物保护区，它们是动植物的天堂。除"Northern circuit"外，其他野生动物保护区正在接受开发。"Southern Circuit"拥有著名的塞卢斯野生动物保护区，米库米和鲁阿哈国家公园以及正在被利用的马拉维湖岸和坦噶尼喀湖岸。
        坦桑尼亚极具特色的景色和热情友好的人民为多种旅游形式的发展提供了有利条件。这些旅游形式包括文化旅游、海滩度假、狩猎游戏、考古探险以及非洲大陆上做好的野生动植物摄影旅游。坦桑尼亚拥有世界一流的野生动植物保护区、世界最大的国家公园塞伦盖蒂、世界第二高山脉乞力马扎罗山。这些条件使坦桑尼亚成为其他地方无法比拟的投资胜地。
        坦桑尼亚正在开发多个旅游目的地，为旅游产业带来了可观的发展前景和增长潜力，也为投资者提供了发展的机会。新的住宿场所和酒店需要经过改善以达到国际标准，同时需要设立相应的娱乐设施，露营设施，山林小屋和高级寄宿舍。
        生态旅游业的巨大发展潜力为投资者提供了很好的机会，特别是在东非山区、东乌撒姆巴拉斯，Uluguru 山和Udzungwa 山地区以及马特瓦拉、林迪、滨海 和坦噶地区的红树林。
        游客数量的不断增加也为旅行社、旅游活动承办商以及主题公园等人造旅游地点带来大好的发展机会。
        其他具有投资潜力的地方还包括：塞伦盖提国家公园、恩戈罗恩戈罗自然保护区和塞卢斯野生动物保护区；这些地区已经被划定为世界遗产，UNESCO已经声明了其在全球范围内显著的价值。在整个东非，与此类似且面积如此大的地域仅有不多的几个，而且仅存在于坦桑尼亚。
        投资机会还存在于酒店的发展以及在一些文化遗产保护区里露营地的建立。巴加莫约、潘加尼、塔波拉和基尔瓦城内的历史建筑可以租赁给私营者。
        其他可以提供投资机会的领域还包括：海滩游览、古迹观光、游乐园的开发、深海钓鱼活动、狩猎运动以及湖海游轮。 注：若投资者有意在野生动物保护区内投资，则需要从自然资源与旅游部取得批准或者合法授权，然后再通过坦桑尼亚投资中心办理“投资优惠证书”。

3．农业领域里的投资机会
        坦桑尼亚可耕地面积为 8.8 千万公顷，主要商品作物有咖啡和玉米。农业是坦桑尼亚国民经济的主导部门，约占GDP 的50%，占出口商品的75%，是国民粮食来源，为约80% 的坦桑尼亚公民提供了工作机会。农业通过农业加工、消费和出口与其他非农业产业建立了联系，为工业和制成品市场提供了原材料。坦桑尼亚农业部门在几大主要出口市场上占有十分重要的地位。
        坦桑尼亚可耕地面积占8.8 千万公顷，其中6 千万公顷适合发展畜牧业。目前，只有5.5%的可耕地被开发利用，主要利用者是小土地所有者。在灌溉工程的发展下，坦桑尼亚有潜力成为全球领先的谷物出口国。
        坦桑尼亚农业的发展方向是：建立一个高效的大规模农业产业，以市场为导向，具有经济上可行性。
        坦桑尼亚的气候条件和可耕土地为多种农作物的生长提供了有利条件。必要的专业知识和过硬的经营技术不仅使农产品的生产出现节余，还为农产品出口提供了坚实的保障。
        大规模的商业性农业为投资者提供了商机，主要体现为对商品作物的种植，如：咖啡、棉花、烟草、西沙尔麻、腰果、糖类作物和除虫菊。 有潜力大规模种植商品作物的地区在大规模商业性农业中，包括谷类、油料以及豆类的粮食作物生产为投资者提供了大量商机。
        未经开发的灌溉农业在经济作物和粮食作物的产地都有很大的发展潜力，目前只有150，000 公顷的土地在采用灌溉技术，预计将来这个面积可以达到100 万公顷。灌溉农业的发展潜力主要存在于河谷和冲积平原地带，Ruvu corridor，基隆贝罗， Wami Valleys，Kilosa，乞力马扎罗海拔较低的地区，Ulanga，凯耶拉，Usangu 以及鲁菲吉地区。 不同形式的雨水集蓄农业和其它技术可以有效的控制和集中雨水，使其为大规模农业活动服务。
        坦桑尼亚热带--温带的气候对于某些大规模出口导向的投资十分有益，如园艺和花艺可以带来切花、嫩刀豆、凤梨、蘑菇、芒果、西番莲、以及橙子等产品的出口。 园艺产品的出口也为投资者提供了很多商机，包括低温运输设备的供应，航空运输服务的提供等。
        坦桑尼亚的农业用地还很适合畜牧业的发展，这使牲畜养殖的发展走向了商业农场的道路。根据FAO 的估算，1996年坦桑尼亚共有 237，000头奶牛和121，000 头商业养殖的肉用牛；以商业为目的的宰杀估计为195 万头。
        在准国营部门改革委员会(PSRC)的协助下，坦桑尼亚政府正在着手将National Ranching Company (NARCO)下属的总面积为634，597 公顷的几个农场私有化。

二．公司注册和其他商业程序

（一）．营业登记和营业执照
1.营业登记
        投资者如果想在坦桑尼亚建立公司，需要取得以下的批准、许可和执照。
        建立公司时，投资者可以通过律师或坦桑尼亚投资中心（TIC）来办理。TIC不仅可以帮助潜在投资者获得各种许可证，还可以帮助他们处理各种行政手续上遇到的问题。
        凡是在坦桑尼亚经营的企业，无论其法律形式如何，都必须在隶属于坦桑尼亚工贸部的坦桑尼亚商业注册和许可局(BRELA)登记注册，第一步是在BRELA 取得名称核准。私人公司必须最少设有两个董事。
        根据注册实体的差异，申请程序也不相同。一个本土公司需要取得公司注册证书，而一个外国公司则需要取得守法证书。前者注册费用是240，000 先令，而后者的费用需要800 美元。（通过提出申请，并提交公司注册证书/守法证书或TIC 认可的投资优惠证书，公司可以得到产业许可证）。在证书签发之前，投资者必须交纳注册费用，并在政府公报上公告60 天。注册商标和服务标记的有效期为7 年，每次续展注册有效期为10 年。 

2.营业执照
        申请营业执照需要以下材料： 公司注册证书与公司章程及协议记录； 所得税证明； A 级或B 级居留许可；  事务所证明； 由地政与卫生事务员出据的对其经营场址的审查结果。

3．进出口手续
        进口商须通过装船前检验，确定所进口货物符合要求。 从商业银行索取进口保单表(IDF)并准确填写，在填好的表格后附上形式发票，费用为10 美元。如果货物价值大于等于5000 美元，需要在呈交IDF 的同时，将离岸价格的1.2%上交指定商业银行，此费用称为“装船前检验费”。
        依照PSI 的规定，有些商品除外，如：黄金、宝石、贵重金属，有生命的动物和易腐物品， 修理后返国商品， 坦桑尼亚公民从外国归来携带的家用物品或私人随身物品，包括机动车辆，废金属、最近的报纸杂志、邮包以及商品小样，艺术品，易燃易爆物，军火，武器， 特许执照持有者对新机动车辆的进口。 为了避免延误，商业银行将尽快将IDF 和形式发票交给PSI 公司。没有这些资料，PSI 公司将无法处理您的事务。为了您的利益，请保证您选择的银行及时将材料呈交到PSI。 在收到IDF 和形式发票后，PSI达累斯萨拉姆公司将会开始着手细节工作，同时PSI 设在供应国的办事处也将参与工作。在收到IDF后，设在供应国的办事处将根据进口者IDF 上的细则自动联络卖家，核对信息并安排检查。
注: 进口者须提供实际供应者的完整联络信息。

（1）. 装船前检验
        PSI 会向卖家发送RFI (信息需求)，要求卖家提供关于检查实施地点的信息。检查完毕后，卖家需要向PSI 公司的供应国办事处提交最终发票和提单（如果可以，要提交空运提单）。此后，PSI 办事处将签发安全商标纸，并将其附在卖家的最终发票后，以便办理信用证。 PSI办事处还将把最终的文件用电子设施传送到PSI 达累斯萨拉姆联络处。
        PSI 在达累斯萨拉姆的公司将会为进口者签发（Preliminary Classification and Valuation Report (PCVR) 。在这个报告中，PSI公司将会就价值和分类的章程给出意见。进口者有权接受或不接受PCVR。 
        若进口者接受PCVR，他/她需要申请单式报关单Single Bill of Entry(SBE) 并必须在提交申请表时同时提交以下材料： 带有批准意见，并经签字盖章的PCVR ， IDF 复印件，  最后船运单据的复印件（最终发票和运输单据）， 如果进口者申请免税，则需要额外提交其他附件。

（2）申报单, 支付方法，放行
         进口者必须向商业银行提交单式报关单Single Bill of Entry (SBE) 并依据SBE 的指示交纳税费。
        从坦桑尼亚港务局(THA)获取Obtain Declaration and Disposal Order.
        进口者须到海关办公室；海关将处理单式报关单Single Bill of Entry，进口申报单，Disposal Order forms，提货单，商务发票以及PCVR，然后将对照商业银行的账户结单核实费用。
        到THA 海关码头领取港务费估价单，缴纳包括港务费，储藏费以及操作费在内的所有费用。 在货物被确认后，海关工作人员将会在放行前对进口货物进行检查。 检查合格后，海关将会签发放行令。

（3）出口许可证有些货物需要政府部门或管理机构签发特定许可证，在法律上授权出口。因此，出口商需要与以下机构取得联络：出口许可与签发机构、出口产品签发机构、林业 部、渔业部、野生动植物保护部、矿务局、农业部。
        当出口商获得国外买家的订单并达成交易，出货方式也得到确定后，以下步骤将被涉及到：

        空运出货
        如果出口货物未包含在上述出口产品类别内，则出口商需要申请出口许可证；反之，则不需要出口许可证。 在货舱得到确认后，运货者或其代理商将开出航运收据，出口商需要出示如下材料：
  商务发票
  出口许可证（若有需要）
  关于健康、质量和重量的技术文件（若有需要），以及货物原产地证明书等
  将以上材料提交到海关办公室，经由海关审查SBE，从而获取海关放行证明
 运送商品至机场，请参阅海关的具体文件。

 海运出货
  申请/获取许可证（若有需要）
  为您的商品申请/获取技术文件
  向代理商或轮船公司订舱位
  •从海关处获取单式报关单single bill of entry ，填写后，与上述文件一同呈交海关办公室等待其审查SBE。
  在海关确认/审查通过后，您需要交纳港务费，办理相关手续，以及装载货物，此后轮船公司/代理商将准备好提货单。
  
  （4）获得海关保税仓库 海关保税仓库分两种：
  普通保税仓库用来储藏一般货物。但这种仓库的所有人不能用自己经营的仓库保存自己的进口物，他们可以将货物保存在他人经营的普通保税仓库里。
  私人保税仓库用来保存仓库所有人的货物。 为获取上述保税仓库，申请者需要向海关关长提出申请并提交以下材料：
  海关单据C.28 (申请一个海关保税仓库)，准确填写，一式四份。C.28单据免费提供。
  申请公司的公司章程。
  公司注册证。
  预期仓库的工地设计图，要求可以反映它与周围建筑物的关系。位置图需要专业人士精确绘制。
  若保税仓库用来存放大量液体产品，则需要提交校准图表。
  最少提交两个董事的简历，并请每个董事提交两张护照照片大小的照片。
  若租赁，则须提交租赁协议。
  根据人付票据，可付年费 TShs 500,000，约合$ 569。

三、劳动力情况
（一）规定“劳动标准”，管理劳动合同中雇佣者与被雇佣者劳动关系的法律准则与指导方针包括：
  • 《雇佣条例》第366 章。 
  • 《工资规章》与《雇佣条例条款》第300 章。 
  • 社会保障法(《国家社会保障基金法》1997年第28 号)。
  • 《就业保障法》（1964 年）。
  • 《工人赔偿条例》第263 章。 
  • 雇用非坦桑尼亚公民
  • 《劳动健康与安全法》

（二）社会保险: 所有商业团体必须在国家社会保障基金(NSSF)注册，坦桑尼亚公民不能获免，必须参与NSSF 计划；但国外雇员如果可以提供参与其它养老金的证明，则可以不参与NSSF 计划。 应付费用是基本工资的10%。
（三）《工人赔偿条例》：按照《工人赔偿条例》的规定，雇主必须为雇员购买工人赔偿保险；在公司开始招募员工，开始正式营业之前，雇主须填写 "Workmen’s Compensation Tariff Proposal Forms" 。
（四）工作时间：标准工作时间是每周45 小时；如果加班，允许每周工作时间超过45 小时。标准的加班费是正常工资的1.5 倍。
（五）工作限制：禁止雇佣15 岁以下儿童。
（六）休假制度
         年假: 法律规定，劳动者每年有28 天年假；每两年的年底发放一次休假津贴。 坦桑尼亚有14 个法定公共假期，雇员在此期间应离职休假。惟有双方同意时，应休假期可以被累计。
         病假工资：雇员有权带薪连续休3 个月病假；在病假后的三个月，雇主支付雇员正常工资的一半。若雇员连续6 个月休病假，则雇主有权因健康原因解雇雇员。
产假：每3 年，即将分娩或已分娩的女性雇员有权享受84 天带薪产假。
（七）其他法定权力：雇主可以为雇员提供附加福利，如：租金津贴，交通津贴等。雇主应代表雇员支付以下费用：
         技能发展课征：总工资的6%  
         国家社会保障基金：基本工资的10%  
         依据公司员工薪水总额，向地方政府交纳发展征费免职手续：在解雇雇员前，雇主须给雇员一系列警告。
（八）裁员手续：要裁员的公司必须首先会见工会领导，在达成共识后须经过工业法庭讨论。1964年《就业保障法》第6 节(i) (g) 指出，工会的职能之一就是与雇主协商有关裁员或申请裁员的事宜。有些地方没有设工会分支机构，而法律对此也没有明文规定。因此比较明智的做法是：写信给工会总会秘书长，邀请他参加商谈会或请他根据公司章程，就裁员给出建议。
        解雇费：解雇费的多少按照以下公式计算：(年薪) x (0.0005) x （工作年限）。若雇主终止雇佣关系，则需要向雇员支付解雇费；若雇员因法律原因被解雇，则雇主不需要支付此项费用。
        对外国公民的雇佣： 考虑到技术需要，在坦桑尼亚投资中心（TIC）取得“投资优惠证书”的投资者可以雇佣5 名外国专家。总的来说，若雇佣外国公民，须在被雇佣者入境前或正式工作前从劳动部获取许可证。工作许可证两年有效，可续期。
  不同职业的法律规定：许多职业需要依法注册并取得执照才能准许经营，如：牙医、医生、会计、审计、工程师、律师和公证人；此规则对于坦常驻居民和非常驻居民都生效。

四、 土地管理
        依照1999 年《土地法》以及其他适用于土地管理的法律，为便于土地管理，公共土地划分成以下种类：
         一般土地
         农村土地
         保留土地

        根据1999 年《土地法》第4 章(1) 规定，坦桑尼亚所有土地归国家所有。但是公民可以通过三种方式拥有土地：1)政府准予占用权 2) 坦桑尼亚投资中心(TIC)的衍生权力 3）从取得土地占用权的私人手中转租。

占用权和衍生权力有短期和长期之分：
长期占用权5 – 99 年，可续期，但最长期限为99 年。
长期衍生权力和租赁5 – 98 年。

（一） 申请占用权的条件包括：
  填写19 号土地申请表 
  护照照片规格的照片
  管理人员要求的其他信息
  申请人须在申请时声明其在坦桑尼亚拥有的一切土地权益
  依法取得地方政府或其他团体的批准
  根据1997 年《坦桑尼亚投资法》，非公民或外国公司在申请时需要持有坦桑尼亚投资中心（TIC）授予的“投资优惠证书”。
  
（二）接受占用权时需要： 
        填写20 号土地申请表（市区用地）或21 号土地申请表（农业用地），并由申请人或其授权代理商/代表人签字交纳费用。
        根据1999 年《土地法》第19 章(1)的规定，坦桑尼亚公民单独或集体投资时，可以通过取得占用权、衍生权或从私人手中转租的方式获得土地。同时，1997 年《坦桑尼亚投资法》规定，非公民对土地占有仅限于投资目的。根据1999 年《土地法》的规定，非公民可以通过以下途径获得土地占用权： 
          1999 年《土地法》第20 章(2)的衍生权力 
          根据1999 年《土地法》规定，向土地局局长申请土地占用权
          从私人手中转租
          从政府部门获取执照
          从其他持有土地占用权的人手中购买。